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농지 투기 근절과 경자유전의 회복: 이재명 대통령의 부동산 정상화 의지
[이재명 대통령 농지 관리 정상화 발언 요약]
- 핵심 지적: 농지가 투기 대상으로 전락하여 비정상적인 가격 상승을 초래, 귀농·귀촌의 진입장벽이 됨.
- 헌법 준수: '경자유전' 원칙에 따라 농사를 짓지 않는 소유주에 대해 강력한 매각명령 집행 지시.
- 조사 계획: 위법 행위 근절을 위해 대규모 인력을 투입한 농지 전수조사 검토 보고 명령.
- 부동산 철학: "나라 모든 문제의 원천은 부동산"이며, 투기 보유를 "하나 마나 한 일"로 만들겠다는 강력한 의지 표명.
- 정책 수단: 세제, 규제, 금융 등 가용한 수단을 총동원하여 부동산 가격 하향 안정화 추진.
대한민국의 식량 안보와 농촌 공동체의 근간이 되는 농지가 더 이상 농민의 것이 아닌, 도시 자산가들의 투기 수단으로 변질되었다는 준엄한 비판이 제기되었습니다. 이재명 대통령은 24일 국무회의를 주재하며 농지 관리 실태의 부실함을 지적하고, 헌법 정신인 경자유전(耕者有田)의 원칙을 바로 세우겠다는 강력한 의지를 천명했습니다. 이는 수도권 주택 시장 정상화에 이어 지방 농지까지 아우르는 범국가적 부동산 개혁의 서막으로 해석됩니다.
1. 귀농을 가로막는 농지 가격의 거품: "땅값을 떨어뜨려야 한다"
이재명 대통령은 최근 지방 소멸 위기와 관련하여 귀농·귀촌 희망자들이 겪는 가장 큰 고통으로 높은 농지 가격을 꼽았습니다. 산골짜기의 척박한 땅조차 평당 수십만 원을 호가하는 현실에서는 성실히 농사를 지어 생계를 유지하는 것이 원천적으로 불가능하다는 진단입니다. 대통령은 "귀농 비용을 줄이려면 근본적으로 땅값을 떨어뜨려야 한다"고 단언하며, 농지 가격 거품 제거를 정상화의 핵심 과제로 제시했습니다.
정상적인 경제 구조라면 생산성이 낮은 토지는 시장에 공급되어야 마땅하지만, 가격 상승에 대한 막연한 기대 심리가 농지를 부동 자산으로 묶어두고 있습니다. 이러한 가격 왜곡은 농업의 세대교체를 가로막고 농촌의 활력을 저해하는 고질적인 병폐로 작용하고 있습니다. 대통령의 발언은 농지를 더 이상 투자의 대상이 아닌 생산의 기반으로 돌려놓겠다는 선언과도 같습니다.
2. 무력화된 매각명령 제도: 위헌적 '농사 짓는 척'의 종말
현행 농지법은 농사를 짓지 않는 소유주에게 농지 처분을 강제하는 매각명령 제도를 두고 있으나, 실제 현장에서는 행정력의 한계와 실무적 소홀로 인해 유명무실하게 운영되어 왔습니다. 이 대통령은 이를 두고 "농지를 사고 농사짓는 척만 하면 된다는 안일한 생각이 만연해 있다"고 꼬집으며, 이러한 위헌적 행위를 방치해온 행정 기관의 책임을 물었습니다.
헌법 제121조에 명시된 경자유전의 원칙은 단순한 법 문구를 넘어 우리 사회의 공정성을 담보하는 기초입니다. 이 대통령은 필요하다면 대규모 인력을 투입해서라도 전수조사를 시행하고, 부당한 소유에 대해서는 예외 없는 매각명령을 내려야 한다고 강조했습니다. 이는 법 위에 군림해온 투기 세력에 대한 강력한 사법적·행정적 경고이자, 법치주의 회복을 위한 단호한 조치입니다.
3. "대한민국 모든 문제의 원천은 부동산": 범사회적 폐해 지적
이재명 대통령의 이번 지시는 단순히 농업 문제에 국한되지 않습니다. 대통령은 "이 나라의 모든 문제의 원천은 부동산"이라며, 주거 불안정, 자산 양극화, 혼인율 저하 등 우리 사회가 직면한 다양한 난제의 뿌리가 부동산 투기에 있음을 명확히 했습니다. 부동산이 생산적인 경제 활동보다 높은 수익을 안겨주는 한, 사회적 자원은 기술 혁신이 아닌 지대 추구에 매몰될 수밖에 없기 때문입니다.
수도권 집값 소강상태를 언급하면서도 농지 가격 검토를 지시한 것은, 투기 자금이 주택 시장에서 토지 시장으로 이동하는 이른바 풍선 효과를 사전에 차단하겠다는 의도로 풀이됩니다. 부동산을 투기나 투자의 수단으로 보유하는 행위가 사회적으로 용납되지 않는 구조를 만드는 것이 정상 국가로 가는 필수 관문이라는 것이 대통령의 철학입니다.
4. 강력한 억제 수단 총동원: "하나 마나 한 투자"로의 전환
정상화를 실현하기 위해 정부가 가용할 수 있는 수단은 명확합니다. 세제 개편을 통한 보유 부담 강화, 대출 규제를 통한 자금 유입 차단, 그리고 공공 공급 확대를 통한 가격 하향 안정화입니다. 이 대통령은 투기용 주택이나 농지를 보유하는 것이 경제적으로 "하나 마나 한 일"이 되도록 제도를 설계할 것을 주문했습니다. 보유세가 기대 수익률을 상회하게 된다면, 투기 세력은 자연스럽게 시장에서 퇴출될 수밖에 없습니다.
금융 정책 역시 실질적인 농업 경영체에 자금이 흘러가도록 정밀하게 설계되어야 합니다. 대통령이 강조한 근본적인 대책이란, 단기적인 처방이 아닌 시장의 패러다임 자체를 바꾸는 것을 의미합니다. 불로소득의 기회를 원천 봉쇄함으로써 근로 소득의 가치를 높이고, 성실하게 땅을 일구는 사람이 대접받는 공정 사회를 구현하겠다는 구체적인 실행 방안입니다.
5. 농지 관리의 정상화, 지속 가능한 미래를 위한 초석
결론적으로 이번 국무회의 지시는 농지를 자산 증식의 도구에서 국민의 먹거리 창고로 복원하겠다는 강력한 국가 정책의 이정표입니다. 비정상적으로 치솟은 농지 가격을 하향 안정화함으로써 청년 농업인들에게 기회의 장을 열어주고, 농촌 소멸의 위기를 극복하는 마중물로 삼겠다는 구상입니다. 부동산 문제 해결 없이 대한민국의 지속 가능한 발전은 불가능하다는 대통령의 인식은 매우 엄중합니다.
부동산 정상화는 저항이 큰 과제이지만, 국민 대다수의 삶의 질을 결정짓는 양보할 수 없는 싸움입니다. 정부 부처는 대통령의 지시에 따라 전수조사 체계를 조속히 구축하고, 실질적인 매각명령 집행력을 확보해야 할 것입니다. 땅은 거짓말을 하지 않습니다. 투기의 얼룩을 지우고 진정한 경자유전의 가치가 들녘마다 피어날 때, 대한민국 농업과 부동산 시장의 정상화는 비로소 완성될 것입니다.